Кто штрафует на колхозном рынке?

Сегодня штраф за продажу товара без маркировки перестал быть редкостью: нововведения в Федеральных Законах направлены на повышение качества продукции, снижении количества контрафакта на рынке, доля которой достигала по-настоящему критического уровня.

Несмотря на все возникающие сложности, бизнесмены и предприниматели активно переходят на новый формат и вынужденно подчиняются правилам. Однако среди основной массы все же встречаются и нарушители, которые при поимке вынуждены отдавать значительные суммы.

О том, сколько стоит нарушить закон и чем грозит уклонение от обязанностей, рассказываем подробно в статье.

Ответственность за торговлю товарами без маркировки: кто проверяет и накладывает штраф, если отсутствуют маркеры

Требование о необходимости использования маркирования ФЗ-487 от 31.12.17 вступил в силу с 01.01.2019. Документ описывает категории, подлежащие обязательному процессу, а также определяет ответственность предпринимателей в случае совершения правонарушения при реализации торговой деятельности.

Закон повлек за собой внесение корректировок в акты о ведении торговли и использовании кассовых аппаратов, полностью внес запрет на реализацию изделий без кодов. Нововведение также гласит о необходимости переведения в новый режим всех объектов не позднее 2024 года.

Статья 15.12 КоАП РФ определяет размер и схему назначения штрафных санкций за производство, импорт/экспорт, а также продажу с правонарушениями. При этом у граждан, уклоняющихся от требований, допускается изъятие отдельных вещей, после чего организация может продолжать работу в стандартном режиме, но с учетом правил.

В отдельных случаях нарушителям грозит уголовное преследование, соответствующее ст. 171.1 УК РФ.

Полный перечень, нуждающийся в маркировании перечислен в письме Правительства 792-Р.

Новая программа контроля разработана для борьбы с подделкой и торговлей товарами несоответствующего качества. Государство преследует цель до 24 года создать единый каталог, который обеспечит высокий уровень прослеживаемости, позволит вывести на рынок только оригинальную продукцию наивысшего качества.

Госпрограмма «Честный ЗНАК» предполагает участие всех деятелей экономики: производители и поставщики разрабатывают индивидуальные карточки, описание и предоставляют максимально точные сведения для их печати.

DataMatrix-маркеры отличаются наивысшей степенью защиты и являются неповторимым идентификатором для любого продукта.

Таким образом, передвижение их на каждом уровне отслеживается через электронный оборот документов, что позволяет потребителю проверить штрих-код и происхождение.

Нарушение правил продажи: штрафы за товар без маркировки или неправильно маркированную продукцию

Чтобы не допустить даже малейшего правонарушения, следует точно знать все параметры, обязательные для соблюдения. На сегодняшний день можно выделить несколько самых распространенных заблуждений, которые неизбежно влекут за собой наложение штрафных санкций.

Отсутствует код

Это часто встречающееся и довольно примитивное нарушение. Кодировка Data-Matrix наносится непосредственно на упаковку, ярлычок или этикетку. Если пропустить данный пункт, то продавца не только оштрафуют, но и дополнительно произведут изъятие, что повлечет двойные финансовые затраты.

Несоответствие правилам

Эта характеристика затрагивает некачественную печать штрихкодов или невозможность идентификации маркера. В этой ситуации важно подробно ознакомиться с рекомендациями по качеству печати от оператора ЦРТП. В случае выявления несоответствий продажа признается нелегальной.

Штраф за неправильную маркировку товара: расхождения в информации в УПД

Для примера можно привести случай, если код присутствует, но инфо о них в УПД отсутствует. Указана иная модель, не соответствующая позиции. При обнаружении расхождений такого плана магазин не должен принимать груз, так как их реализация на торговой площадке признается противозаконной. Здесь также возможна конфискация.

Магазин пропустил этап перемаркировки

Перемаркировывать продукт необходимо, когда присвоенный идентификатор утрачен. Та же процедура требуется в случае возврата изделий с полностью отсутствующим кодом на этикетке или при повреждениях.

При невозможности установки прежнего GTIN следует подать запрос на присвоение нового.

Если организация не выполняет перечисленные шаги с целью быстрой продажи без штрихкода, то ответственность назначается равная той, если бы происходила торговля полностью немаркированной продукцией.

Неверное оформление возврата

Ситуация может возникнуть, когда продавец принимает решение оформить процедуру, чтобы ввести в оборот остатки. При этом точка имеет право принимать изделия от покупателя, которые не получали идентификационного номера, а также если его выкупили до момента принятия ФЗ о маркировании.

Транспортировка табачных продуктов без маркировки

Штрафные санкции для каждого конкретного случая точно определены и подробно описаны в соответствующем законодательном акте: согласно закону для перевозки разрешены не более 600шт. сигарет/ 150шт. сигар/ 750 гр. табака на 1 гражданина.

В случае одновременной транспортировки всех перечисленных разновидностей табачных изделий, суммарная их масса не должна превышать 750 г.

При несоблюдении этих требований гражданину грозит административное денежное наказание в размере 30-50 тысяч рублей с конфискацией имущества, что обуславливает довольно существенную двойную потерю.

Штраф за отсутствие маркировки ЕАС на товарах для дома, продуктах питания и другой продукции: какая ответственность описана в КоАП в 2021-2022 году

Каждое правонарушение наказуемо. При этом степень серьезности определяется индивидуально, даже с учетом того, что все ситуации подробно описаны и утверждены документально.

Производство продуктов

Должностным лицам при неприсвоении кодов грозит наказание в виде оплаты 10000 руб. Юр.лицу в идентичной ситуации придется заплатить в 10 раз больше.

Реализация без присвоенной маркировки

Рядовому гражданину правонарушение грозит обязательной выплатой в пользу государства 4000р. Должностному лицу несоблюдение требований обойдется в 10 тысяч рублей, а юр.лицу — до 300000р. Если несоответствие нормам установлено у ИП, то они оплатят 5-10 тыс. руб.

Если же не промаркированы табачные изделия, то сумма возрастает:

за изготовление — 15-150 тыс.р.;
продажа оценивается в 15-300 тыс.

Неправильная маркировка

В том случае, когда идентификатор все-таки присвоен, но при этом он указан неверно или содержит не всю важную информацию, индивидуальному предпринимателю выпишут штраф 5-10 тыс. рублей, а юридическое лицо в такой же ситуации заплатит 50-100 тыс. При этом производится изъятие продукции без возможности последующего возврата продавцу.

Отсутствие реквизита

При реализации компанией продуктов, подлежащих процедуре обязательного маркирования, но при этом у кассы отсутствует возможность сформировать строку «код товара» — выписывается штрафная санкция, которая обойдется должностному представителю в 1,5-3 тыс., а ИП или юр. лицу — в 5-10 тыс.

Отдельно следует перечислить наказание, к которому относится составление ценников, чеков и т. д. Если отсутствие идентификационного знака повлекло нанесение вреда для потребителя, то размер указанной выплаты вырастает в 3 раза.

Уголовное наказание

Иногда стоимость позиции, на которой отсутствует маркер, характеризуется довольно большой суммой. По терминологии УК РФ определяется как «крупный или особо крупный размер», то есть оценивается свыше 1,5 миллиона рублей.

При этом важно отметить, что для различных категорий параметры отличаются: таким образом, для продтоваров граница начинается с 400 000 р., в то время как для табачных — от 100 000р.

При соотношении цены выпущенной непромаркированной продукции к категории «крупной», штраф начинается от 100 тыс., к которым добавляется заключение на 4 года. При особо крупном размере наказание достигает 6 лет тюрьмы и выплаты 500тыс.р. При этом сама ответственность наступает в тот момент, когда товар намеренно производится с целью последующей продажи.

В данный подраздел также относятся лица, замеченные в подделке кодировок. Закон обязывает их оплатить 300 тыс. или лишает свободы сроком на 3 года с оплатой 80 тыс.

При определении целой группы людей, которые были замечены в сговоре, период заключения увеличивается до 4 лет со штрафными санкциями в сумме до 100 тыс.

(при небольших партиях), или же назначают 4 года заключения и 400 тыс. при крупнопартийных выпусках.

Административные нарушения

При выявлении контролирующими органами отсутствия знаков допускается назначение административной или даже уголовной ответственности. При этом наказанию также подвергаются и должностные лица, если перечень их обязанностей входит контроль выпуска продукции и внесение сведений в единую систему.

Говоря о правонарушениях, описанных в КоАП, следует перечислить случаи, когда выписывают штраф и производят изъятие:

производство продуктов из перечня, подлежащего обязательному маркированию, без кодов;
продажа указанных изделий оптом и в розницу.

Как уклониться от наказания

Единственный верный способ избежать ответственности — полностью соблюдать закон. Из этого следует, что в ситуациях, когда идентификатор отсутствуют, выявлены ошибки или его считывание невозможно, то товар к приемке не допускается. В первую очередь собственник полностью ликвидирует выявленные ошибки и только потом передает продукт.

Если вы являетесь владельцем, то важно точно отслеживать сроки и выполнение правил. Изделие подлежит перемаркировке в случае его возврата без кода. Остатки на складе также необходимо отправить на прохождению цикла после вступления в силу законных оснований.

Есть ряд условий, которые требуются при работе с маркировкой.

Квалифицированная электронная подпись

Она необходима для защиты документов, направленных по e-mail, и определения их юридической значимости.

Документооборот

Государственная информационная система мониторинга товаров фиксирует все сведения автоматизировано после подписания универсального передаточного акта.

Оборудование

Все оснащение цеха подлежит доработке и переоборудованию аппаратуры для печати маркировки, выявления брака, организации хранения и последующей продажи. Если техническая возможность отсутствует, то необходимо докупить спецоборудование.

Касса для розницы и общепита

Оснащение требуется, чтобы своевременно передавать данные в «Честный ЗНАК», что описано в ФЗ-54.

Специальное ПО

Программное обеспечение в значительной степени облегчает производственные этапы, автоматизирует их. Больше специализированных систем ищите на официальном сайте cleverence.ru.

Разбираем подробно популярные вопросы

Несмотря на довольно долгосрочный переход современного бизнеса на программы «Честного ЗНАКА», некоторые предприниматели оказались не готовы к строгому отслеживанию процессов.

На сегодняшний день регулярно выявляются нарушения, затрагивающие производителей и посредников-продавцов на пути к конечному потребителю.

Во избежание существенных финансовых потерь, штрафов и наказания в виде лишения свободы следует точно знать, какие правонарушения все же рассматриваются в суде чаще всего и чем грозит невнимательность.

Обязательна ли перепрошивка кассы

Отсутствие напечатанного кода на чеке является правонарушением, описанным в 54-ФЗ, который регулирует применение контрольного кассового оборудования. Чтобы избежать наказания, аппарат необходимо перепрошить заблаговременно.

Как работать с остатками

Принцип взаимодействия с категорией остаточных отличается в зависимости от группы. Для примера: обувь, изготовленную или поставленную в магазин в период до 01.07.2020 требуется маркировать как остатки до 01.09.2020. В будущем даже хранение и перевозка признается нарушением.

В том случае, если оно приобретено за границей, но по ряду причин задерживается на границе, то Федеральная Таможенная Служба не выпустит партию для реализации на внутреннем рынке. При этом допускается маркирование в пределах СВХ на территории таможни для последующего выпуска.

Идентичные правила действуют на все группы.

Упрощение всех этапов возможно благодаря активному внедрению в привычный алгоритм удобного и практичного программного обеспечения от «Клеверенс».

Не удается сканировать код при поступлении

Здесь следует проверить правильность написания идентификатора. Иногда поставщики указывают только частично или же добавляют к нему криптохвост, что противоречит «Честному ЗНАКУ». При выявлении ошибки необходимо отклонить приемку и истребовать новую накладную. Также допустимо полностью отказаться от изделий.

Как избежать штрафов

Важно тщательно проработать и изучить правила, описывающие отдельные категории продукции. Так, для предприятий легкой промышленности коды-идентификаторы содержат упрощенную информацию, в отличие от крупногабаритных и специфичных изобретений.

Каждый продавец и посредник обязуется подключиться к Государственной программе, что гарантирует передачу данных на всех уровнях. Унифицированный алгоритм взаимодействия:

необходимо зарегистрировать организацию в «Честном Знаке»;
далее присваивается ЭЦП для маркирования;
обновление оборудования и перепрошивка;
заказ и присвоение кодировок;
передача информационных данных оператору ГИС МТ.

При соблюдении полного цикла опасаться наказания не нужно.

★★★

Дикие времена давно прошли, и у покупателей на рынках почти такие же права, как в магазинах.

Овощи, фрукты, мясо, птица, рыба и другие продукты на рынках могут быть более свежими и вкусными, чем в крупных супермаркетах. Привлекают рынки и тех покупателей, которые стремятся поддерживать локальное производство своего региона. Но при всех плюсах на рынках нередко нарушают права покупателей. Рассказываем, как должно быть по закону!

Документы, которые регламентируют ваши права на рынке:

Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Закон о розничных рынках). Регламентирует специфические организационные и торговые особенности рынков, в том числе продуктовых.
Закон «О защите прав потребителей» – основной документ, в котором перечисляются права потребителей. Его положения относятся не только к супермаркетам, но и к рынкам.

Рынок – имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.

Типы рынков:

Универсальный рынок – розничный рынок, на котором менее 80% торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.
Специализированный рынок – розничный рынок, на котором 80% и более торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.
Сельскохозяйственный рынок – специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции.

Современный рынок – не стихийно возникшее скопление продавцов. Оформлен и организован он должен быть в соответствии с правилами, которые указываются в Законе о розничных рынках.

Оформление фасада. При входе должна быть вывеска на русском языке (если требуется – на других языках) с указанием типа рынка, его наименования, режима работы, наименования управляющей компании (ст. 12, п. 3 Закона).

2. Быть уверенным в безопасности продаваемых товаров.

Если на рынке продаются товары животного и растительного происхождения, в обязательном порядке на рынке должна быть лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы (ст. 12, п. 4 Закона). Продукция, которая попадает на рынок, проходит проверку и только после этого допускается к продаже.

Кроме того, каждый покупатель имеет право попросить продавца продемонстрировать сертификаты соответствия и безопасности на товары, которые он продает. В конкретном месте продажи у представителя производителя может не быть оригиналов документов, но они могут показать сканы или копии, а проверить самостоятельно детали можно в едином реестре в интернете.

Нельзя не учесть и вот этот пункт Закона: «Для нормального функционирования рынка должны быть обеспечены условия по энерго-, тепло- и водоснабжению, а также надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)» (ст.

13. п. 4 Закона). Значит, у продавцов должны быть возможности организовать правильный температурный режим для хранения товаров – для тех продуктов, которые требуют специфических условий для хранения (мясо, замороженные продукты, фрукты, овощи и т. д.).

3. Совершать покупки в помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям.

Обслуживанием рынка занимается управляющая компания (как вы помните, она должна быть указана на вывеске). На ее плечи ложатся обязанности по своевременной уборке помещения с соблюдением всех санитарно-гигиенических требований.

Соответственно, покупатели имеют право рассчитывать на то, что они придут в чистое ухоженное помещение, в котором не опасно покупать пищевые продукты. Если вы видите нарушения в этой сфере, обращайтесь напрямую в управляющую компанию.

Если она не справляется со своими обязанностями, а руководство ваши обращения игнорирует, жалуйтесь в Роспотребнадзор.

Что касается оборудования рынка туалетами, в санитарно-эпидемиологических правилах СП 2.3.6.

3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» говорится, что «для работников торговых объектов должны быть предусмотрены туалеты, раковины для мытья рук с подводом горячей и холодной воды со смесителем. Туалеты для посетителей (при наличии) должны быть оборудованы отдельно от туалетов для работников торговых объектов». Обязательно ли наличие туалетов для посетителей, регионы зачастую решают самостоятельно. Так, например, в постановлении Об утверждении «Временных санитарных правил для продовольственных рынков» государственного санитарного врача по Оренбургской области указывается, что туалеты на стационарных рынках должны быть и для работников, и для посетителей.

4. Получить кассовый чек.

На рынке могут продать товар без чека. И это нарушение! При покупке покупателю обязательно должен быть выдан кассовый чек! А если рынок не снабжен электричеством или речь идет о временной ярмарке, вы вправе потребовать товарный чек.

Можно ли вернуть товар, купленный на рынке, если нет чека?

Отсутствие чека не должно становиться препятствием для возврата или обмена товара.

Продавец отказывается принимать товар и возвращать деньги? Косвенными доказательствами покупки у конкретного продавца могут быть записи с камер (если таковые установлены на рынке) или показания свидетелей, фото- и видеоматериалы.

5. Проверить, верно ли взвесили товар.

Если на рынке используются измерительные приборы для продажи весового товара, в доступном для покупателей месте должны быть установлены контрольные приборы, выполняющие аналогичные функции.

Каждый покупатель может сразу проверить, верно ли взвесили его товар.

Часто покупатели переживают за то, что продавцы на рынках стремятся обмануть тем или иным образом. Обвес – один из самых распространенных способов обмана.

С помощью контрольных приборов можно проверить честность продавца.

А если вы не доверяете и этому оборудованию, можно носить с собой безмен или небольшие весы – никто не вправе запретить вам взвесить продукты после покупки и предъявить претензии в случае обнаружения обвеса.

6. Быть уверенным в легальности продавцов.

Перед заключением договора с продавцами администрация рынка должна получить исчерпывающую информацию о них. В частности:

Для организации: полное и сокращенное наименование организации; местонахождение юридического лица; государственный регистрационный номер записи о создании юрлица.
Для ИП: Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (когда речь идет об ИП); место его жительства; данные документа, подтверждающего личность; государственный регистрационный номер.
Для граждан: Ф.И.О.; место жительства; данные документа, подтверждающего личность; реквизиты документа, подтверждающего осуществление крестьянской (сельскохозяйственной) деятельности.
Для всех продавцов обязательно предоставление идентификационного номера налогоплательщика.

Соответственно, администрация рынка должна следить за тем, чтобы за прилавками стояли только представители продавцов, официально занимающихся своей деятельностью и зарегистрированных как ИП, организации или частные работники в сельскохозяйственной сфере.

7. Получать достоверную информацию о продукции.

В законе «О защите прав потребителей» прямо говорится, что продавец обязан предоставить клиенту исчерпывающую и корректную информацию о предлагаемых товарах и услугах (ст. 10).

Если он не предоставил информацию, это может быть поводом для расторжения договора оферты. Поэтому покупатели могут свободно спрашивать о товарах.

А если их невольно или специально обманули (например, назвали не тот сорт яблок, который покупатель искал), это может быть поводом для того, чтобы вернуть покупку и потребовать назад деньги.

8. Вернуть товар ненадлежащего качества.

Продукты питания могут быть возвращены продавцу только в том случае, если они испорчены (битые, мятые, с истекшим сроком годности и т. д.).

Но если мы говорим именно об этом случае, вы имеете полное право вернуть продавцу товары и потребовать назад деньги.

Если вы неоднократно сталкивались с некачественной продукцией у продавца, можно пожаловаться в администрацию рынка или Роспотребнадзор.

9. Попросить взвесить ровно столько, сколько вам нужно.

Продавцы на рынках могут не обманывать напрямую, но при этом все равно провоцировать покупателей тратить больше. Чаще всего это происходит при «легальном перевесе»: продавец говорит, что «получилось больше». Могут быть и прямые уговоры, мол, настолько хороши яблочки или огурцы, что не грех взять и на килограмм больше.

Многие стесняются возразить или просить взвесить совсем чуть-чуть. Но закон в данном случае на вашей стороне! Если вы покупаете товар на развес, можете просить именно столько, сколько вам нужно, но не меньше минимальной единицы измерения (одного фрукта или, скажем, грамма).

Что делать, если продавец фасует товары заранее и продает упаковками?

Если на упакованном товаре нет этикетки с маркировкой, а фасовка слишком большая и вам нужна лишь часть, вы можете попросить продавца взвесить вам часть фасованного товара. Продавец должен пойти навстречу.

Товар может не иметь маркировки, если его фасуют в присутствии потребителя.
Если товар расфасован продавцом заранее, снабжен этикеткой, продавец вправе отказаться продавать вам этот товар по частям. На этикетке должна присутствовать следующая информация:

наименование;
наименование изготовителя (с указанием адреса);
дата изготовления;
срок годности и необходимые условия хранения;
сведения о составе и пищевой ценности;
информация о присутствии аллергенов.

10. Покупать овощи и фрукты только целыми, не порезанными на половины или четверти.

Продавцы имеют право разрезать овощи и фрукты только для дегустации и демонстрации их спелости или иных качеств. Продавать, например, разрезанный на части арбуз они не имеют права! Если вам предлагают не цельный товар, вы вправе отказаться от такой покупки. Важно! Это касается только фруктов и овощей, другие виды товаров – сыры, колбасы, мясо – могут продаваться в нарезке.

11. Пожаловаться на недобросовестного продавца.

Если действия продавца ущемляют ваши права, вы можете пожаловаться на него.

Обратитесь к администрации рынка. Напишите жалобу или претензию, составьте ее в двух экземплярах. Один отдайте администрации, второй экземпляр оставьте себе. На вашем экземпляре представитель администрации должен поставить дату и подпись.

Если таким образом добиться справедливости не удается, обращайтесь в Роспотребнадзор. Он проведет проверку, выявит и пресечет нарушения, если таковые есть. Если и это не помогло, обращайтесь в суд. В суд можно обратиться и параллельно с Роспотребнадзором, таким образом можно и пресечь неправомерные действия продавцов, и вернуть потраченные деньги.

12. Вернуть товар даже в том случае, если продавец больше не торгует на конкретном рынке.

Если вы обнаружили, что товар некачественный, или просто передумали им пользоваться, а когда пришли на рынок, обнаружили, что продавец больше не занимает прежнее место, все равно есть шансы вернуть товар.

Если при покупке вам дали кассовый чек, на нем должен быть указан ИНН продавца. По нему в налоговой инспекции можно узнать, куда переехал продавец. Вы можете также обратиться к изготовителю товара и даже поставщику (если речь не о продуктах, а об одежде или электронике, эти данные вы найдете на этикетках или в инструкции) и предъявить им претензии по поводу некачественного товара.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Незаконная уличная торговля | Уличная торговля: разрешение, организация, документы

В России запрещена стихийная торговля. Нельзя просто так выйти на проходную улицу, поставить табуретку и продавать товар. Хотя в своём городе вы наверняка видели и такое. В этой статье расскажем, как оформить точку в городской администрации и не нарваться на штрафы.

???? К сожалению, получить желаемое место на улице непросто, а иногда совсем невозможно. Это настоящий квест для упорных. Когда мы готовили материал, сами удивились, как много административных барьеров и сколько грозит штрафов. Но благодаря жёсткому закону на улицах порядок.

Любое место на улице кому-то принадлежит: самому городу или коммерческой организации — магазину, торговому центру, рынку, хостелу.

У коммерческих организаций место под точку берут в субаренду. Как правило, это небольшой участок рядом с крыльцом. Например, у входа в хостел размещают прокат велосипедов. Для этого договариваются с владельцем об оплате и подписывают договор. Тут дело договорённости двух предпринимателей. То же самое делают, чтобы получить место на рынке.

Но большинство привлекательных мест на улице принадлежит муниципалитету. Это набережные, центральные улицы и парки. Свободная торговля в таких местах запрещена. К примеру, для Москвы это прописано в ст. 4 Закона от 09.12.1998 № 29.

Чтобы законно торговать на улице, договариваются с местной администрацией. Вариантов два по ст. 10 и 11 381-ФЗ:

— Арендовать место под нестационарный торговый объект в специально отведённом месте. Так можно поставить палатку или лоток на длительный срок;

— Выкупить место на ярмарке. Это формат торговли от случая к случаю, потому что ярмарки работают непостоянно и тоже в строго отведённых местах.

Городские власти борются со стихийной торговлей. Полиция и чиновники из администрации устраивают рейды и проверяют точки по жалобам людей. Если поймают, выпишут штраф — размер прописан в местном законе об административных правонарушениях. В Москве штраф за торговлю в неположенном месте — от 2500 до 500 000 ₽ по ст. 11.13 КоАП Москвы. Вот реальные примеры:

Предприниматель оказывал услуги мобильного шиномонтажа из своего автомобиля. Об этом узнали чиновники из районной управы и оштрафовали на 2500 ₽ — дело № А40-95352/2019.

Предприниматель продавал кофе из машины. К нему пришли полицейские и выписали штраф 2500 ₽ — дело № 7-1533/2018.

Женщина торговала одеждой в подземном переходе метро. Её поймал полицейский патруль и оштрафовал на 5000 ₽ — дело № 7-14728/2019.

Чтобы торговать на улице, надо зарегистрировать бизнес. Онлайн-касса нужна не всем

До обращения в администрацию надо легализоваться.

Зарегистрировать бизнес

Торговля приносит доход, с которого надо платить налог. Поэтому до начала работы надо зарегистрироваться в налоговой. Варианты следующие:

Открыть ИП. Вариант с ИП подойдёт, если перепродавать товары, заниматься прокатом вещей или оказывать услуги. Ещё, если в планах, — нанять продавца. ИП платит налоги по упрощенной системе налогообложения или покупает патент. Плюс к этому платит за себя и сотрудников взносы в Пенсионный фонд.
Открыть ООО. Обычно ООО открывают для ведения бизнеса с партнёрами, а полученные доходы делят. Компании работают на общей или упрощённой системе налогообложения, платят взносы за сотрудников и ведут бухучёт.
Зарегистрироваться как самозанятый через мобильное приложение «Мой налог». Это самый простой и быстрый способ легализовать бизнес. Самозанятые платят 4-6% от выручки, не ведут бухгалтерию и не сдают отчеты. Подходит, только если продавать товары собственного производства и не нанимать сотрудников.

За предпринимательство без регистрации штрафуют на сумму от 500 до 2000 ₽ по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Если всё вскроется, этот штраф добавят к штрафу за стихийную торговлю.

Иногда торговать на уличной ярмарке можно без оформления бизнеса, просто как физлицо. Этот момент надо уточнять у организаторов.

Уведомить Роспотребнадзор, если нужно

Если планируете торговать в розницу, готовить еду или ваша деятельность на улице связана со спортом, нужно отправить уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности. Так сказано в Постановлении Правительства от 16.07.2009г. № 584.

Уведомление относят лично в территориальный отдел своего города, направляют почтой или подают через МФЦ.

Если не подать уведомление, оштрафуют на сумму до 20 000 ₽ по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Бланк уведомления

Разобраться с онлайн-кассой

В большинстве случаев уличные торговцы освобождены от онлайн-касс по ст. 2 54-ФЗ. Можно работать без кассы, когда:

— торгуете с лотков, тележек или в вагонах пассажирских поездов;
— торгуете на рынках вне крытых помещений непродовольственными товарами, кроме товаров из этого перечня — там есть одежда, изделия из резины и пластмассы и спортивные товары;
— торгуете мороженым или напитками через киоск без торгового зала;
— ремонтируете обувь или делаете ключи;
— зарегистрированы как самозанятый.
При продаже товаров собственного производства (и оказании услуг) для ИП без сотрудников действовала отсрочка до 1 июля 2021 года.

Подключить и зарегистрировать кассу поможет Контур.ОФД — сервис для передачи чеков в налоговую.

За работу без кассы можно получить штраф, который посчитают от неучтенной выручки по п. 2. ст. 14.5 КоАП РФ.

Как заключить договор с администрацией на размещение уличной торговой точки

Уличная точка на языке закона называется «нестационарный торговый объект» или НТО. Это те самые киоски, тележки, палатки, лотки, прицепы, автомагазины и прилавки.

В каждом городе местные власти утверждают схему размещения нестационарных торговых объектов.

Схему разрабатывают так, чтобы торговые точки распределялись по городу равномерно, не мешали транспорту и пешеходам и не портили облик города. Не менее 60 % точек должны отдавать малому и среднему бизнесу.

Схему выкладывают в общий доступ в интернете. Например, так выглядит схема НТО Центрального округа Москвы.

Чтобы получить место в схеме НТО, предприниматель участвует в аукционе в электронной форме. Узнать, какие места в городе свободны и выставлены на аукцион можно в местной администрации.

Отдел, который занимается НТО, в каждом городе называется по-разному. Например, в Москве это Департамент по конкурентной политике. В Перми — Департамент экономики и промышленной политики.

Еще список НТО, выставленных на аукцион, публикуют на сайтах администрации.

Для участия в аукционе предприниматель подаёт заявку, платит задаток и отправляет в администрацию документы. Форму заявки и точный список нужно узнавать у них же.

Если предприниматель выиграл конкурс, с ним заключают договор на размещение нестационарного торгового объекта и выдают свидетельство о размещении нестационарного торгового объекта. Свидетельство — это тот самый документ, который подтверждает законность торговли на уличной точке. Его в случае проблем показывают полиции.

Если желаемого места нет в городской схеме, предприниматель подаёт заявление о включении в неё нового места для НТО. Администрация его рассматривает. Если новая точка безопасна и не нарушает градостроительные нормы, ее включат в схему. А с предпринимателем заключат договор. Но такое получается не всегда.

На какой срок разрешат разместить точку, зависит от вида товара или услуги, которые продаёт предприниматель. Обычно предельный срок — 5 лет, но для мелкой розницы он часто меньше.

Если это сезонный товар, договор заключают на соответствующие месяцы. Например, в Москве точку под овощи, фрукты и мороженое дадут на период с 1 мая по 1 октября. На новогодние ёлки — с 20 по 31 декабря. Для остальных товаров — на год.

Так сказано в п. 6 Постановления Правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП.

Как заключить договор на участие в ярмарке

Чтобы упорядочить мелкорозничную торговлю, городские власти проводят ярмарки. Они бывают платные и бесплатные. Часто организаторы разрешают торговать на ярмарках даже физическим лицам без регистрации бизнеса.

План ярмарок на год публикуют на сайте администрации. Предприниматель заранее подаёт заявку и получает место. Организатор заключает договор на участие в ярмарке. Скорее всего, от участника попросят сертификаты качества на товар, а если планируется торговля едой — медкнижки.

В Москве ярмарки организует ГБУ «Московские ярмарки». Конечно, во время пандемии их работу прекратили, но планируют возобновить. На этом сайте должно появиться расписание.

Найти план ярмарок своего города можно в поисковике по запросу «план ярмарок на 2021 год» + город.

Статья актуальна на 26.01.2022

Ужесточение требований к продавцам рынков и новая ответственность администраций

Реформа в сфере применения контрольно-кассовой техники (ККТ), стартовавшая в 2016 году и охватившая большую часть розницы и сферы услуг, теперь диктует свои требования и тем категориям бизнеса, которые подпадали под отсрочку в применении онлайн-касс и даже под исключение.
С 1 июля 2021 года должны перейти на ККТ ИП без наемных работников, реализующие товары собственного производства, выполняющие работы или оказывающие услуги.

Вместе с тем в целях борьбы с теневым оборотом на рынках и ярмарках, составляющем сегодня порядка 9-10 млрд рублей, Минфин и ФНС России ужесточают требования к продавцам и администрациям этих торговых площадок.

Об этом в середине мая рассказал руководитель проекта компании Такском Сергей Анисимов на вебинаре для представителей розничной торговли.

Какие намечены требования к продавцам и администрациям рынков

Предлагается усилить кассовую дисциплину и контроль за ней. Для этого, в первую очередь, планируется значительно сократить перечень случаев, разрешающих не применять ККТ.

В частности, рассматривается норма, в соответствии с которой без ККТ можно будет продавать только товары собственного производства на площади, не превышающей 5 кв. м.

Также не потребуется касса, если павильон используется как выставочный, и в нем продажи не ведутся. Вдобавок предлагаются и другие поправки:

— обязанность арендатора документально подтверждать наличие кассы до момента заключения договора аренды;
— создание на сайте ФНС специального сервиса, позволяющего администрациям рынков проверять регистрацию касс арендаторов;
— упрощённое привлечение продавцов на рынке к административной ответственности в виде предупреждения;
— введение ответственности управляющих компаний за допуск на рынок лиц, не имеющих ККТ.

Новые обязанности управляющих компаний

Управляющие компании будут обязаны:
— ежедневно до начала работы рынка проверять факт регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники;
— в случае отсутствия кассы у арендатора незамедлительно уведомлять его о необходимости устранения нарушения — касса должна быть на месте расчетов;
— не допускать арендатора к торговле, пока он не устранит нарушение;
— отказывать в предоставлении торгового места в одностороннем порядке в том случае, если арендатор в течение десяти дней не устранит нарушение;
— не допускать к торговле лиц при получении информации от налоговых органов о том, что деятельность этих лиц приостановлена.

Ответственность администраций за нарушения арендаторов

В КоАП планируют ввести штрафы для управляющей компании за предоставление торгового места на розничном рынке в том случае, если у арендатора не зарегистрирована касса:
— для должностных лиц – 45-50 тыс. рублей;
— для индивидуальных предпринимателей – 350-800 тыс. рублей;

— для юридических лиц – 450-800 тыс. рублей.

Причем, постановление о штрафных санкциях будет выноситься сразу, без обязательного участия нарушителя и без составления протокола. Документ заполняется в двух экземплярах, один из которых направляется по почте лицу, которому вынесено административное взыскание.

Как администрация рынка узнает, зарегистрированы ли кассы

Администрация рынка вправе проверить каждого арендатора лично и попросить показать карточку регистрации кассы. Но этот процесс потребует ощутимых трудозатрат и отнимет много времени. Для получения оперативной информации о наличии у продавцов зарегистрированной ККТ лучше воспользоваться специальными сервисами.

ФНС разрабатывает сервис, с помощью которого можно будет получать информацию, есть ли касса или нет у какого-либо арендатора, зарегистрирована ли она, а также, возможно, снята с учета.

Но помимо этого, администрация может получать такую информацию в режиме реального времени в сервисах операторов фискальных данных, к которым подключены онлайн-кассы.

Для управляющих рынками компаний

Функциональность онлайн-сервиса «Такском-Касса» позволяет управляющим компаниям проводить мониторинг ККТ в рамках своих задач, а именно – отслеживать статус регистрации касс арендаторов в ФНС, время открытия-закрытия кассовых смен, пробиваются ли на кассах чеки, при необходимости получать отчёты о кассовой выручке арендаторов.

Для продавцов на рынках

Всё необходимое для розничной торговли на рынках и ярмарках Такском представил на специальной странице сайта.

Отправить
Запинить

Использование онлайн-кассы для торговли на рынке в 2022

Кому необходимо использовать онлайн-кассы на рынках и как избежать штрафов, если касса отсутствует

В 2022 году правила использования онлайн-касс для торговли на рынке серьезно изменятся. В Государственной думе на рассмотрении находится законопроект, который ужесточит контроль за рыночными расчетами. Будет расширен список видов торговли с обязательным использованием ККТ, а также будет усилен контроль за соблюдением правил торговли.

Рассмотрим, нужна ли на рынке онлайн-касса, когда ее установить и как подключать.

Кто должен применять онлайн-кассу для торговли на рынке

Онлайн-касса для торговли на рынке до последнего времени использовалась достаточно редко. Чаще всего продукты и непродовольственные товары на ярмарках, выставках, крытых и открытых рынках покупатели приобретали за наличные и без чеков.

Сейчас онлайн-касса на рынке применяется в ларьках, киосках и павильонах, то есть в зонах с организованным показом.

Онлайн-касса для рынка необходима, если реализуются товары из следующих товарных групп:

кожаные изделия, кроме обувных стелек; подакцизные и маркированные товары.

Кто может не применять онлайн-кассы на рынке в 2022 году

Не требуются онлайн-кассы на рынке для предпринимателей, которые:

торгуют с прилавков сезонными сельхозтоварами; продают в выездном порядке без специально оборудованного места; реализуют товары, которые не относятся к вышеперечисленным категориям.

Разрешено работать без кассы при выездной торговле, если в ходе нее реализуются следующие товары:

безалкогольные напитки на розлив;

Изменения по применению онлайн-кассы для торговой точки на рынке в 2022 году

Сейчас обсуждаются в Госдуме. Соответствующий законопроект был одобрен в I чтении. Изменения касаются № 54-ФЗ и № 271-ФЗ и сокращают количество видов деятельности, которые можно вести без кассовой техники.

По предложенным поправкам, нужна ли онлайн-касса на рынке, — зависит от площади для торговли. Если она в сумме с зоной для складирования составляет более 15 кв. м, то требуется установить кассовый аппарат.

Как управляющие рынками будут проверять продавцов

Контролировать соблюдение правил будут управляющие компании (УК). Каждый месяц они должны будут проверять всех продавцов, с которыми заключен договор по предоставлению площадей для торговли. УК дадут право через сайт ФНС получать информацию о зарегистрированной ККТ и применяемом налоговом режиме.

Если в ходе проверки УК выявит отсутствие кассы, то вынесет предписание исправить нарушение. На это отводится 15 дней. Если продавец не установил кассу, то с ним расторгают договор на аренду торговой точки.

ФНС, напротив, откажется от проведения плановых проверок и будет делать только внеплановые рейды по проверке применения предпринимателями кассовых устройств. Производить подобные мероприятия ведомству разрешат в том числе в жилых помещениях, где зарегистрированы налогоплательщик и ККТ.

Штрафы для управляющих рынком

Начнут действовать с 1 марта 2022 года. Компании, которые управляют рынками, будут штрафовать, если они допустят следующие нарушения:

безалкогольные напитки на розлив; допустят продавца без кассы к торговле; не проверят на сайте ФНС налоговую систему, по которой работает продавец; не уведомят продавца, что он нарушил правила использования онлайн-кассы; не расторгнут договор на торговое место с продавцом, который нарушает правила торговли.

За первое нарушение вынесут предупреждение.

Повторное нарушение карается штрафом. Его размер составляет от 40 до 70 тыс. рублей для должностных лиц, от 100 до 300 тыс. рублей — для юрлиц.

Более серьезный штраф грозит рынку, если за год было совершено два и более нарушения. Размер санкции рассчитывают в зависимости от количества торговых мест:

Количество торговых мест Штраф для организации, тыс. рублей

До 500	300-500
От 500 до 1000	800-1200

№ 422-ФЗ разрешает гражданам, которые платят налог на профессиональный доход, торговать. Но ставит ограничения по характеру товаров. Запрещено продавать:

товары, приобретенные для перепродажи; маркированные или подакцизные товары; недвижимость, транспорт, исключая объекты из личного владения.

При этом закон не дает самозанятым никаких привилегий для торговли на рынке. Чтобы арендовать торговую точку на рынке, им потребуется оформить статус ИП, то есть уйти с текущего налогового режима.

Выбор и подключение онлайн-кассы для торговли на рынке

Какие моменты надо учитывать, выбирая онлайн-кассу для рынка, помимо цены:

технические параметры в зависимости от характера товара; возможность работы в автономном режиме и на улице; поддержка мобильного интернета.

Помимо кассы, необходимо купить фискальный накопитель и заключить договор с оператором фискальных данных, который будет передавать сведения о проведенных расчетах в ФНС.

Порядок подключения кассы:

выбрать и приобрести кассу, установить ее, подключить к сети; выбрать оператора ФД, заключить с ним договор; получить усиленную электронную подпись для удаленной регистрации кассы; зарегистрировать кассу в ОФД и ФНС;

Когда устанавливать онлайн-кассы на рынках? Лучше озаботиться этим вопросом заранее. В среднем на подключение кассы уходит 5 рабочих дней.

Какие данные должны содержаться в чеке кассы для рынка

Касса онлайн на рынке должна выдавать чеки, в которых содержатся следующих реквизиты:

порядковый номер за смену; дата, время и место покупки; наименование и количество товара; цена товара с указанием НДС; наименование организации или ИП, его ИНН и налоговый режим; данные лица, которое оформило чек; номер ККТ и фискального накопителя;

Если этих реквизитов нет, то статья 14.5 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает штраф в размере 3 тыс. рублей для сотрудника, который выдал данный чек, и 10 тыс. рублей — для ИП/организации.

Для новых пользователей онлайн-касс рассчитывают сделать переходный этап. До 2024 года им разрешат не вносить в чек номенклатуру товара.

Заключение

Ответ на вопрос, нужны ли онлайн-кассы на рынках, пока остается открытым.

Следует ожидать, что в ближайшие месяцы будет объявлен точный срок вступления в силу обновленных правил по ведению расчетов на рынках.

Обязанность по проведению всех расчетов через ККТ с предоставлением покупателя чека коснется предпринимателей и компании, площадь торговых точек которых превышает 15 квадратных метров.