Содержание:
Основания для выписки человека из муниципального жилья
Что доказывать в суде для снятия с регистрационного учета
Как оформить и подать иск для признания гражданина утратившим право пользования квартирой
Основания для выписки человека из муниципального жилья
Одна из наиболее распространенных жилищных ситуаций, когда квартира предоставлена по социальному найму, а один из зарегистрированных лиц (наниматель, член семьи нанимателя, бывший член семьи нанимателя) в квартире не проживает, в расходах по квартплате не участвует, вывез все свои вещи, однако с регистрации добровольно не снимается.
Например, бывший супруг нанимателя выехал из квартиры после развода, и завел новую семью, или дети нанимателя стали проживать по другим адресам.
Так же и сам наниматель квартиры может добровольно покинуть жилище и устроиться в другом месте, в этом случае он так же может быть лишен права пользования квартирой.
Зачастую данные лица не снимаются с регистрации, злоупотребляя своим правом, например, не проживая, хотят принять участие в приватизации жилого помещения.
В такой ситуации возникает ряд вопросов: может ли данное лицо участвовать в приватизации спорной квартиры; какие доказательства нужны в суде; что делать, если человек не проживает, но свою часть коммунальных услуг оплачивает, и т.д.
Пленум Верховного суда РФ в пункте 32 постановления № 14 от 02.07.2009 г.
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» дал разъяснения, суть которых сводится к тому, что если гражданин выехал из жилого помещения на другое постоянное место жительство добровольно, отсутствует по спорному адресу длительное время, и не оплачивает коммунальные услуги по спорному адресу, то заинтересованные лица могут в судебном порядке требовать признания его утратившим право пользования жилым помещением по основанию пункта 3 статьи 83 ЖК РФ.
Юрист (адвокат) по выписке из муниципальной квартиры. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону
Что доказывать в суде для снятия с регистрационного учета
Итак, рассмотрим более подробно каждое обстоятельство, которое необходимо доказать в суде для признания гражданина утратившим право пользования муниципальным жильем, с последующим принудительным снятием его с регистрационного учета.
- Добровольный выезд ответчика
Необходимо доказать, что выезд гражданина не имел вынужденного характера, т.е.
человека никто из жилища не выгонял, не чинил ему препятствий к пользованию квартирой, и его уход не основан на постоянных скандалах, конфликтных, неприязненных отношениях и невозможностью совместного проживания с другими жильцами. Если ответчик докажет в суде обратное, он не подлежит признанию утратившим право пользования спорным жильем.
- Выезд на иное постоянное место жительства
Ключевое слово – постоянное. Статья 71 Жилищного кодекса РФ закрепляет, что при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи, а также бывших членов семьи нанимателя, за ними сохраняются их права и обязанности, вытекающие из договора социального найма.
Временный выезд, например, длительная командировка, служба в Вооруженных Силах, длительное лечение в другом городе, обучение за рубежом, отбывание наказания и т.п., исключает утрату пользования жильем.
Но, если человек вывез все свои вещи из квартиры, вступил в другой брак и постоянно проживает в новой семье, уехал в другой регион и там обосновался, это указывает на постоянный характер его выезда.
- Длительное отсутствие ответчика по спорному адресу
Как правило, речь идет о непроживании лица свыше года и более, но каждый случай рассматривается судом индивидуально.
- Неисполнение обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг
Подобный факт достаточно красноречиво говорит об отказе гражданина в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору социального найма, и конечно, данный фактор оценивается судом при решении спора.
Немаловажное значение для рассмотрения такого дела имеют и другие обстоятельства, например: обладал ли гражданин равным с нанимателем правом пользования жилым помещением на момент предоставления жилья, включен ли был в договор социального найма (ордер на жилье); приобрел ли другое жилье на праве собственности или по социальному найму, является ли членом семьи собственника по другому адресу, снимает ли жилье и т.д.
При этом, согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, факт отсутствия у ответчика в новом месте жительства права пользования по социальному найму или права собственности сам по себе не может свидетельствовать о временном характере отсутствия ответчика по месту регистрации.
Таким образом, для разрешения данного спора в пользу истца необходимо одновременное наличие всех перечисленных составляющих, указанные обстоятельства оцениваются судом в их совокупности, и выносится судебный акт об утрате ответчиком права пользования квартирой, которое и является основанием для снятия его с регистрационного учета по спорному адресу (ст. 7 ФЗ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения»).
Как видим, данные жилищные споры достаточно сложны, ведь право на жилище гарантировано каждому Конституцией РФ, закреплено в Жилищном кодексе РФ, и, безусловно, относится к основным правам человека. Это значит, что для лишения гражданина этого права необходимы очень веские основания.
Скажем, если гражданин, не проживая в жилом помещении, тем не менее, исправно платит по счетам, т.е. оплачивает свою часть коммунальных платежей, это говорит о том, что он исполняет свои обязательства по содержанию жилья. И если он представит соответствующие доказательства в суде, несмотря на наличие иных доказательств, подтверждающих позицию истца, в иске, вероятнее всего, будет отказано.
Пока гражданин не признан утратившим право пользования жилым помещением со снятием его с регистрационного учета, и пока такое решение не вступило в законную силу, данный гражданин имеет равное с нанимателем право на приватизацию такого жилого помещения.
Как оформить и подать иск для признания гражданина утратившим право пользования квартирой
Подсудность: данные споры рассматриваются районными судами по месту жительства ответчика.
Что приложить к иску:
- Копию договора социального найма (или ордена на жилье)
- Справку о регистрации (форма 9) и характеристику жилого помещения (форма 7)
- Копии квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг
- Выписку из лицевого счета по спорной квартире
- Акт о непроживании лица в жилом помещении (составляется представителями УК или ТСЖ в присутствии соседей)
- Любые другие письменные доказательства, подтверждающие позицию истца
- Квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины
- Сведения о направлении иска и приложения ответчику и третьим лицам, указанным в иске
Одним из важных доказательств в суде по данным делам являются свидетельские показания.
Свидетелями по этим делам могут выступать как члены семьи истца, так и другие родственники, знакомые и друзья, вхожие в дом, а также соседи, которые могут подтвердить факт непроживания ответчика по адресу длительное время, его проживание по другому адресу на постоянной основе и т.д.
И наоборот, свидетели со стороны ответчика могут подтвердить, что его выезд из квартиры был вынужденным, основанным на скандалах, что ему чинят препятствия к проживанию в квартире и т.д. При таких обстоятельствах ответчик вправе предъявить встречный иск о нечинении препятствий к проживанию.
Учитывая сложность данного спора, составление иска и ведение дела в суде желательно доверить профессиональному юристу, ведь любое неверно сказанное слово может быть расценено против самого истца.
В ходе рассмотрения дела исследуются все представленные сторонами доказательства, задается множество вопросов, как со стороны суда, так и со стороны оппонента, допрашивается ряд свидетелей с обеих сторон, при этом, в 90% случаев интересы ответчика представляет опытный юрист. Противостоять профессионалу самостоятельно практически невозможно, и заведомо проигрышно.
Следовательно, очень важно, чтобы делом занимался опытный процессуалист, который грамотно применит все техники доказывания в суде, и успешно отстоит ваши интересы в суде.
Наши юристы специализируются на решении любых жилищных споров, в том числе по вышеописанной категории дел.
Снятие с регистрационного учёта из квартиры социального найма, признание утратившим право пользования жилым помещением с расторжением договора социального найма
- В жилищном праве утрата права пользования жилым помещением рассматривается в широком и узком смысле этого понятия.
- В широком смысле к утрате или прекращению права пользования жилым помещением приводят случаи выселения без предоставления другого жилья, а также расторжение договора социального найма по инициативе нанимателя и членов его семьи и прочие, регламентированные законодательством РФ.
- В узком смысле об утрате права пользования жилым помещением можно говорить при постоянном отсутствии нанимателя и членов его семьи в жилом помещении по причине выезда из него.
В силу части 2 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – «ЖК РФ») наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда — часть 3 статьи 83 ЖК РФ.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) названное положение распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Следует отметить, что в юридической литературе и судебной практике использование термина «признание лица утратившим право пользования жилым помещением» в случаях применения части 3 статьи 83 ЖК РФ является преобладающим по сравнению с термином «расторжение договора социального найма жилого помещения».
При разъяснении вопросов применения части 3 статьи 83 ЖК РФ Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 июля 2009 г.
№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации используется обозначение таких категорий споров как «споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма».
Следует учитывать, что утрата права пользования жилым помещением выступает последствием расторжения договора социального найма жилого помещения, а не наоборот.
Основанием расторжения договора социального найма является отказ нанимателя, члена семьи или бывшего члена семьи нанимателя от исполнения договора, выезд в другое место жительства.
В результате данных действий у лица прекращаются все права и обязанности по договору социального найма, поскольку договор с ним расторгается, в том числе лицо подлежит снятию с регистрационного учёта по адресу места жительства.
Нетрудно заметить, что по своему смысловому значению термин «утрата права пользования жилым помещением» охватывает только утрату права пользования по договору социального найма.
Между тем, в результате выезда и расторжения договора социального найма у лица прекращаются все права по договору социального найма и, что не менее важно, прекращаются все обязанности, как-то: обязанность вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения и др.
Термины «утрата права пользования жилым помещением» и «расторжение договора социального найма» будут использоваться как равнозначные.
Вопросы расторжения договора социального найма жилого помещения в связи с выездом нанимателя или членов его семьи на другое место жительства являются одними из самых острых в судебной практике.
В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 достаточно подробно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения судами дел о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением, и даны указания судам, на какие обстоятельства необходимо обращать внимание по данной категории дел.
Вместе с тем в правоприменительной практике при рассмотрении судами споров о расторжении договора социального найма в связи с выездом лица в другое место жительства продолжают возникать трудности при оценке одинаковых обстоятельств (длительный период отсутствия, расторжение брака, создание новой семьи, наличие жилого помещения в собственности, неисполнение обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), в одних случаях указывающих на фактическое расторжение договора, в других — теряющих такое значение в связи с иными обстоятельствами дела (конфликтные отношения, наличие препятствий со стороны сонанимателей в пользовании жилым помещением и т.п.).
Важно определить вопросы доказывания по спорам о расторжении договоров социального найма жилого помещения в связи с выездом нанимателя или члена семьи нанимателя (бывшего члена семьи) в другое место жительства.
В предмет доказывания по рассматриваемой категории споров требует установления как минимум фактов двух групп: 1) приобретения лицом права пользования другим жилым помещением в месте своего нового жительства или пребывания; 2) отсутствия препятствий в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, проживающих в спорном жилом помещении. Суд вправе выяснить и иные обстоятельства, свидетельствующие о временном или вынужденном выезде нанимателя
Непроживание не влечет расторжения договора, но лишь в совокупности с другими обстоятельствами дает основание для расторжения договора. Тем не менее, отсутствие фактического проживания всегда является обязательным и необходимым условием для расторжения договора.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Жилищный кодекс не предусматривает момент расторжения договора, когда это происходит в судебном порядке.
В случае расторжения договора социального найма судом (или признания лица утратившим право пользования жилым помещением) договор следует считать расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку в силу пункта 3 статьи 453 ГК РФ при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Учитывая вышеизложенное, при возникновении вопроса о признании утратившим право пользования жилым помещением, необходимо правильно оценить заслуживающие внимание обстоятельства дела и надлежащим образом доказывать их в процессе судебного разбирательства.
С уважением, Ваш адвокат — Андрей Анатольевич Носов!
Бесплатная юридическая консультация онлайн
Проживание в квартире, предоставленной по договору социального найма (далее — социальное жилье), порождает перед нанимателем и членами его семьи ряд особенностей по сравнению с жильем, находящимся в собственности.
Зачастую спорные ситуации возникают, когда дом, в котором находится социальная квартира, предназначается под снос. Особую актуальность эта тема приобрела с введением в действие Федерального закона от 21 июля 2007г.
№185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Действующее законодательство, а именно ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предусматривает получение нанимателем и членами его семьи при выселении альтернативного жилого помещения, равнозначного по площади и количеству комнат.
Тем самым имеется отличительная особенность от Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983г., который предусматривал предоставление жилой площади исходя из нормы на каждого жильца.
На фоне столь ярких изменений между родственниками часто возникают споры, поскольку для одних квартира в старом доме является единственным местом жительства, а для других лишь местом регистрации.
Обзор судебной практики показывает, что одно из ведущих мест занимают споры по снятию с регистрационного учета бывших членов семьи, а также родственников, которые длительное время проживают в другом месте, однако по тем или иным причинам не желают регистрироваться по фактическому месту жительства.
Так, при любых действиях, влекущих переоформление документов на жилое помещение, будь то снос, приватизация, обмен или необходимость прописать родственника, жильцы сталкиваются с «мертвыми душами», без согласия которых невозможно совершить ни одну из указанных процедур. Одни ставят препятствия умышленно, других невозможно найти. Кроме всего прочего, формальная регистрация обходится жильцам «в копеечку», поскольку оплата за коммунальные услуги начисляется по количеству зарегистрированных в квартире граждан.
Рано или поздно перед многими жильцами социальных квартир встает вопрос: «Как же избавиться от мнимых жильцов»?
Единственный способ снять с регистрационного учета человека, отказывающегося выписаться добровольно, — это обращение в суд с исковым заявлением.
Данная категория дел, как, впрочем, и любая другая, содержит ряд особенностей, которые необходимо соблюсти.
Неправильно составленное исковое заявление и не полностью собранные документы могут принести отрицательный результат даже при полностью обоснованном обращении.
Постараемся всесторонне рассмотреть этот актуальный для многих вопрос. Прежде всего отметим, что решить данную задачу вполне реально, даже если выписать необходимо несовершеннолетнего.
Само по себе наличие в квартире лица, не достигшего 18 лет, создает у реальных жильцов убеждение, что выписать его практически невозможно. Однако действующее законодательство не дает данной категории граждан сколь-нибудь значимое преимущество при решении вопроса по снятию их с регистрационного учета.
Следует отметить, что, прежде чем обратиться в суд с исковым заявлением, необходимо соблюсти определенные условия.
Пленум ВС РФ своим Постановлением от 2 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил судам порядок рассмотрения споров в сфере жилищных отношений, в частности, в п.32 данного Постановления рассмотрен вопрос по признанию утратившим право пользования и снятию с регистрационного учета.
Верховный Суд РФ поясняет, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя, членов семьи либо бывших членов семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право пользования жилым помещением на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.
Постановление Пленума ВС РФ от 2 июля 2009г. №14 дало существенное разъяснение относительно данного вопроса и утвердило практику судов. В действительности действующее законодательство не разъясняет конкретные меры, способствующие признанию бывшего жильца утратившим право пользования.
Указанная Верховным Судом норма, содержащаяся в ст.83 ЖК РФ, наиболее четко характеризует положение вещей, несмотря на то что в действительности при признании утратившим право пользования на жилое помещение нанимателя либо одного из членов его семьи расторжения договора найма за этим не следует.
Что касается других норм, то наиболее подходящей можно назвать п.4 ст.69 ЖК, который, хотя и косвенно, определяет возможность прекращения права пользования жилым помещением бывшего члена семьи.
Но и данное положение имеет свои недостатки, которые обнаруживаются на практике. В качестве примера можно привести следующее дело.
Х.Н.В., Х.П.А., Х.И.А. обратились в суд с иском к Х.А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Москва, ул.Варшавское шоссе, д.18, корп.2, кв.180. В обоснование заявленных требований истцы указали, что в данной квартире Х.А.Г. зарегистрирован с 1 марта 1977г. 13 сентября 1990г. брак между Х.Н.В. и Х.А.Г. расторгнут.
С 1991г. Х.А.Г. не проживает в указанной квартире, но сохранил регистрацию в ней. Х.А.Г. приобрел в собственность другое жилое помещение — кв.141 в д.11 по ул.Шолохова в г. Москве, где и проживает. Х.А.Г.
не вносит коммунальные платежи за спорное жилое помещение, а его регистрация в нем препятствует истцам в осуществлении права пользования жилым помещением, они не могут без его согласия вселить в квартиру других лиц, заключить договор приватизации указанного жилого помещения. Между тем по смыслу ч.4 ст.
69 ЖК РФ за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, только в том случае, если он продолжает проживать в жилом помещении.
Кроме того, в дополнение к исковому заявлению истцы сослались на то, что Х.А.Г. от своих прав и обязанностей в отношении спорной квартиры отказался добровольно; ответчик 17 лет не проживает в указанной квартире, о фактах, препятствующих ему в проживании в квартире, не заявлял.
Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 22 января 2008г., оставленным без изменения Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2008г., в удовлетворении иска отказано.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что непроживание Х.А.Г. в спорной квартире является временным и связано с распадом семьи сторон. При этом факт приобретения ответчиком Х.А.Г.
другого жилого помещения, по мнению суда, не влияет на его права и обязанности относительно пользования спорным жилым помещением. Неисполнение Х.А.Г.
обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг не может служить основанием к признанию его утратившим право пользования жилым помещением, тем более что в спорном жилом помещении он не проживает и указанными услугами не пользуется.
Также суд признал несостоятельной ссылку истцов на положения ч.3 ст.83 ЖК РФ, так как она регулирует порядок расторжения договора социального найма жилого помещения, а не признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Выводы суда первой инстанции и их обоснование Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда признала правильными.
Однако Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ считает, что выводы суда основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.
Определением СК по гражданским делам ВС РФ решение суда первой инстанции и определение суда второй инстанции отменены, принято новое судебное постановление, которым исковые требования Х.Н.В., Х.П.А., Х.И.А. удовлетворены.
Приведенное дело показывает несостоятельность ч.3 ст.83 ЖК РФ до принятия Постановления Пленума ВС РФ №14 от 2 июля 2009г.
Еще одним ярким примером послужило следующее дело.
Гражданка В. обратилась в суд с требованием о выселении из муниципальной квартиры супруга, который в ней не проживает и не оплачивает коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением.
Суд отказал в иске, сославшись на то, что для выселения бывшего супруга необходимо расторгнуть брак или признать брак недействительным в судебном порядке, а уже после обращаться в суд с исковым заявлением о признании бывшего супруга не приобретшим (утратившим) права пользования квартирой и снятии его с регистрационного учета.
Суд пришел к выводу о невозможности выселить члена семьи без его согласия, если последний сохраняет свой юридический статус, хотя бы даже формальный. Положения ч.3 ст.83 ЖК РФ на данном примере никак не отразились.
Следует отметить, что ЖК РСФСР содержал данную норму, предоставлявшую возможность снять с регистрации жильца вследствие его отсутствия сверх установленного срока.
Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004г.
№189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что положения ЖК РФ распространяются на те правоотношения, которые возникли после его введения в действие.
Соответственно в случае выезда ответчика или его регистрации без последующего вселения до 1 марта 2005г. имеется возможность сослаться на положения ст.60 и ст.61 ЖК РСФСР.
Регистрация по месту жительства вменена в обязанность граждан ст. 6 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». За неисполнение данной нормы лицо, не зарегистрированное по основному месту проживания, может быть привлечено к административной ответственности согласно ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Статья 7 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» также предусматривает возможность снятия гражданина в судебном порядке, но данная норма, являясь отсылочной, не играет существенного значения при решении спора.
Суд при рассмотрении дела устанавливает обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Прежде всего при обращении с исковым заявлением доказыванию подлежит факт выезда нанимателя, членов его семьи либо бывших членов семьи в иное место жительства.
- К значимым для суда фактам относится наличие у ответчика в собственности или в пользовании другого жилого помещения, а также оплата с его стороны коммунальных услуг.
- Верховный Суд определил, что само по себе отсутствие у гражданина, выехавшего добровольно в новое место жительства, права пользования или собственности не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.
- Итак, определившись, что выписать из социальной квартиры мнимых жильцов, даже если среди них есть несовершеннолетние, возможно при условии добровольности выезда, перейдем к рассмотрению вопроса, как именно это сделать.
Первым делом необходимо заручиться поддержкой соседей по дому, лучше по подъезду. Трех человек вполне достаточно. Свидетельские показания в данной категории дел являются весьма значимыми.
Определившись со свидетелями, составляем акта осмотра жилого помещения, в котором необходимо указать, кто прописан в осматриваемой квартире, кто фактически проживает, с какого времени отсутствуют жильцы и проживали ли они вообще, имеются ли в квартире личные вещи отсутствующих. После подписания свидетелями акта его необходимо заверить в Едином расчетно-кассовом центре (ЕРКЦ) по месту жительства. Также в ЕРКЦ нужно взять справку о составе семьи (о регистрации) и копию лицевого счета.
Если сам договор социального найма не заключался, то его желательно заключить. В случае отказа в заключении договора ввиду отсутствия нанимателя или членов его семьи можно взять справку о том, что договор не заключался.
- Теперь перейдем непосредственно к исковому заявлению.
- В описательной части следует указать, сколько времени не проживает ответчик в спорной квартире и проживал ли он вообще, имеются ли его личные вещи, кто оплачивает коммунальные услуги, пытался ли ответчик вселиться, где и с кем он проживает в настоящее время (если известно).
- Относительно резолютивной части следует отметить один принципиальный момент, на который многие не обращают внимания.
Существует два термина: «утративший право пользования» и «не приобретший право пользования». Несмотря на то что эти термины очень похожи и законодательно не закреплены, на практике случается, что суд отказывает в удовлетворении иска ввиду неверно заявленного требования.
Постановление ВС РФ №14 от 2 июля 2009г. содержит термин «утративший право пользования». Откуда взялся второй термин, не вполне понятно, однако он имеет реальное значение при рассмотрении дел о снятии с регистрационного учета жильца.
- Отличие этих терминов заключается в следующем:
- — не приобретшим право пользования следует признавать гражданина, который в спорное жилое помещение вообще никогда не вселялся, тем самым не вступал в договорные отношения с наймодателем;
- — утратившим право пользования соответственно признается гражданин, который проживал в социальной квартире до определенного времени, однако впоследствии добровольно выехал, фактически расторгнув договор найма в одностороннем порядке.
- Таким образом, в резолютивной части искового заявления следует указывать два требования, вытекающие один из другого:
- 1) признать ответчика утратившим/не приобретшим право пользования на спорное жилое помещение;
- 2) снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
- Зачастую на практике найти ответчика не удается или же он попросту не является в суд, в этом случае при наличии оснований иск удовлетворяется.
Если же ответчик находится, и он по определенным причинам не желает сниматься с регистрации, с его стороны во многих случаях следует встречный иск о вселении. В данной ситуации исход дела определить невозможно, все сугубо индивидуально. Хотя при доказанной добровольности выезда и отсутствии попыток вселиться обратно имеются все основания для удовлетворения первичного иска.
Для решения вопроса можете воспользоваться нашим предложением:
Бесплатная Юридическая Консультация по жилищному вопросу
Снятие с регистрационного учёта прекращение договора соцнайма
Подборка наиболее важных документов по запросу Снятие с регистрационного учёта прекращение договора соцнайма (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Снятие с регистрационного учёта прекращение договора соцнайма
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 294 «Право хозяйственного ведения» ГК РФ(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Удовлетворяя требования о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении и отклоняя встречный иск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение, суд в порядке статьи 294, статьи 295 ГК РФ указал, что спорная жилая площадь является государственной собственностью, включена в реестр служебных жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении и на балансе истца, ответчикам квартира предоставлялась именно в качестве служебного жилья по договору найма служебного жилого помещения, а поскольку по договору социального найма квартира ответчикам не передавалась, то основания для признания за ответчиком права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отсутствуют.
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 83 «Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения» ЖК РФ(В.Н. Трофимов)Суд, ссылаясь на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, указал, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом, как разъяснил суд, действующее жилищное законодательство не предусматривает судебного порядка расторжения данного договора по инициативе нанимателя служебного жилого помещения, поскольку договор считается расторгнутым с момента добровольного отказа нанимателя от исполнения договора найма специализированного жилого помещения, выразившегося в выезде его из данного жилого помещения, снятия с регистрационного учета и прекращения оплаты обязательных платежей, вытекающих из данного договора. Действующим законодательством предусмотрен судебный порядок расторжения договора найма служебного жилого помещения только по инициативе наймодателя по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 101 ЖК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Снятие с регистрационного учёта прекращение договора соцнайма
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Собственник и социальный наниматель жилого помещения: сравнительный анализ гражданского и жилищно-правового статуса»(Мыскин А.В.)
(«Статут», 2017)
П. (бывшая жена) обратилась в суд с иском к Г. (бывшему мужу) о признании расторгнутым и прекращенным договора социального найма квартиры, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований она указала следующее.
Нанимателем квартиры являлась ее мать. П. состояла с Г. в браке с 1984 г., в 1985 г. после рождения их дочери он вселился и зарегистрировался в этой квартире как член семьи. В 1988 г. их брак был расторгнут и Г. добровольно выехал из квартиры. В 1989 г.
он женился во второй раз и стал проживать в квартире жены, но сохранил в спорной квартире регистрацию. Умершая 23 октября 2001 г. мать П.
при жизни обращалась с иском о признании бывшего зятя утратившим право пользования квартирой и о расторжении с ним договора найма жилого помещения, однако решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2000 г. в удовлетворении требований ей было отказано.
Нормативные акты: Снятие с регистрационного учёта прекращение договора соцнайма
Можно ли заключить договор социального найма?
Followtheflow/Depositphotos
Отвечает эксперт в сфере недвижимости Кристина Лебедева:
Начнем с того, что в ордере, который имеется, должны быть указаны все лица, которые были живы на момент получения квартиры, то есть все члены семьи. Исходя из тех людей, которые вписаны в ордер, далее уже будет подписываться договор и будет понятно, кто может участвовать в приватизации.
Если мама прописана в квартире одна, то она и будет заключать договор социального найма, предоставив ордер на квартиру, свой паспорт, выписку с лицевого счета или ЕЖД (могут еще дополнительно попросить свидетельство о рождении либо другие документы). После того, как будет подписан договор социального найма, можно будет приватизировать квартиру.
Что такое социальное жилье и для кого оно?
Какие права дает муниципальное жилье?
Имейте в виду, если в квартире прописан только один человек и квартира будет не приватизирована, в случае смерти этого единственного прописанного лица квартира перейдет государству. Поэтому не затягивайте с этим вопросом. Документы можно подать через МФЦ.
Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова:
Да, вашей маме необходимо обратиться за получением необходимых документов. И как можно скорее приватизировать квартиру (с учетом возраста). Также, возможно, вам стоит на всякий случай зарегистрироваться в этой квартире.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
В случае отсутствия договора социального найма существует положение относительно ведомственного служебного жилья. Вам нужно выяснить, не передавался ли данный дом на баланс города.
Если есть ордер, то нужно его взять и обратиться в город.
В случае отказа в заключении договора социального найма и договора передачи все манипуляции придется производить через департамент городского имущества, после чего решать вопрос в судебном порядке.
Как выкупить комнату у муниципалитета?
Могу ли я приватизировать муниципальное жилье 1947 года?
Отвечают заместитель директора по юридическим вопросам МИЭЛЬ-Сеть офисов недвижимости Ольга Балбек:
Вы должны обратиться в МФЦ, где с вами заключат договор социального найма. После этого вы можете приватизировать данную квартиру на тех лиц, которые на момент подачи заявления на приватизацию будут стоять на регистрационном учете.
Отвечает руководитель отдела городской недвижимости «НДВ-Супермаркет Недвижимости» Елена Мищенко:
По данному вопросу рекомендуем обратиться в МФЦ. Если получите отказ, тогда нужно будет идти в суд. Это служебное жилье, и там много нюансов. Поэтому, не видя документов, очень сложно комментировать.
Отвечает юрист юридической службы «Единый центр защиты» Елена Ряховская:
До 2005 года вселяли на основании ордера. В ордере был указан основной квартиросъемщик и члены его семьи.
Вашей маме необходимо обратиться в Управление жилищной политики (УЖП) с заявлением о заключении договора социального найма. К заявлению необходимо приложить копию паспорта, справку о зарегистрированных по адресу, копию лицевого счета квартиры, копию свидетельства о смерти первого мужа и ордер. Помимо этого, УЖП может потребовать дополнительные документы.
- После того, как договор социального найма будет заключен, ваша мама сможет приватизировать квартиру.
- Стоит помнить, что если администрация города в лице УЖП откажет вашей маме в заключении договора социального найма, то вопрос можно решить в судебном порядке.
- В данном случае все основания для положительного результата присутствуют.
- Можно ли обменять неприватизированную квартиру?
- Смогу ли я жить в квартире после смерти бывшей жены?
Отвечает заместитель руководителя департамента продаж АО «Российский аукционный дом» Николай Яблоков:
Все вполне решаемо. Но, возможно, придется признавать право на проживание через суд. Приватизировать квартиру можно будет после заключения договора социального найма.
Отвечает адвокат, председатель Санкт-Петербургской коллегии адвокатов GLOBUS PRAVO Денис Вольнов:
Нужно смотреть документы, в частности ордер. Если в ордере нет указания, что жилье предоставлялось в качестве служебного, оно подлежит приватизации. Приватизировать могут лица, имеющие право пользования квартирой. Право пользования может подтверждаться включением в ордер и/или фактом регистрации (ранее прописки) по адресу.
Если ваша мама зарегистрирована в данной квартире и не использовала свое право на приватизацию, она может заключить договор социального найма и в последующем оформить квартиру в частную собственность.
Отвечает юрисконсульт офиса «Савеловское» департамента вторичного рынка ИНКОМ-Недвижимость Светлана Соловьева:
До вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации ордер, выдаваемый гражданину, являлся единственным основанием для вселения в квартиру.
Поэтому граждане, имеющие право пользования жилым помещением на основании ордера, вправе заключить договор социального найма и в дальнейшем приватизировать занимаемую ими квартиру.
В случае смерти кого-то из лиц, включенных в ордер, договор социального найма заключается с лицами, проживающими (зарегистрированными) в квартире на момент заключения договора социального найма.
- В случае, если жилая площадь была предоставлена на основании ордера на служебное жилое помещение, то для уточнения условий и документов, необходимых для заключения договора социального найма такого помещения, вам рекомендуется обратиться в Департамент государственного имущества города Москвы.
- Текст подготовила Мария Гуреева
- Не пропустите:
- Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
- Получат ли пенсионеры льготы на ЖКУ, не владея квартирой?
- Есть ли льготы на капремонт, если мне 82, но я не владею жильем?
- Можно ли сдавать неприватизированную квартиру?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.